9月1日，银保监会发布的《保险资产管理公司管理规定》(以下简称《规定》)正式实施。《规定》全面体现了监管导向和行业实践的最新成果，在强化保险资管公司独立性监管基础上，对进一步深化金融供给侧结构性改革、促进保险资产管理行业高质量发展具有重大意义。

聚焦机构精准监管

此前，保险资管公司的股东股权管理、高级管理人员范围和任职资格条件、自有资金运用等方面缺乏专门的管理要求，实践中主要参照保险公司和保险资金运用的规定执行。《规定》针对保险资管公司的特殊性，在公司治理和风险管理等方面作出了更为清晰具体的规范，聚焦机构的精准监管。

在公司治理方面，结合近年来的监管实践，《规定》从总体要求、股东义务、激励约束机制、股东会及董监事会运作、专业委员会设置、独立董事制度、首席风险管理执行官、高管兼职等方面明确了要求，全面强化公司治理监管的制度约束。在风险管理方面，《规定》明确了全面风险管理要求，从风险管理体系、风险管理要求、内控审计、子公司风险管理、关联交易管理、从业人员管理、风险准备金、应急管理等方面进行了全面增补。

对外经济贸易大学保险学院教授王国军表示，此次修订结合行业实践和发展需要，构建了以《规定》为主体、其他监管制度为补充的符合保险资管公司特点的机构监管制度体系。对于《规定》中未明确、银保监会其他监管制度有要求的，保险资管公司继续参照适用。

中央财经大学保险学院风险管理与保险系教授郭丽军表示，《规定》增补了分级监管、信息披露、重大事项报告等内容，丰富了监督检查方式方法和监管措施，增加了违规档案记录、专业机构违规责任、财务状况监控和自律管理等内容，进一步提升监管机构的监督效能。

面对更精细、更有力的监管新形势，平安资管表示，将加快研究相关落地举措，对照新规检视完善公司治理和风险管理，针对新规要求持续提升自身经营管理水平与核心竞争能力，始终坚持合规稳健发展的目标，为保险资管行业的健康发展贡献力量。

借鉴国际先进理念

王国军指出，2003年以来，我国先后设立了33家保险资管公司。目前各保险资管公司通过发行保险资管产品、受托管理资金等方式，管理总资产超过20万亿元。其中外资资管公司只有成立不久的安联资管一家。

为贯彻落实党中央国务院关于深化金融供给侧结构性改革有关精神和扩大对外开放决策部署，《规定》取消了对外资保险公司持有保险资管公司股份比例上限的限制，同时，设置境内外股东统一适用的股东资质条件，对保险资产管理公司的境内外保险公司股东一视同仁。

对此，王国军表示，《规定》实施将有助于吸引国际优秀保险公司和资产管理机构参与中国保险资产管理行业发展。国内资管行业会借鉴外资资管的管理理念，特别是在长期资金管理、大类资产配置、长久期资产创设和绝对收益获取等方面的国际经验，而中外资同台竞技有利于资管行业在竞争与合作中得到更好发展。“未来中外合资保险资管公司有望成为资本市场机构投资者中的新力量。”郭丽军说。

针对国际资本市场投资，平安资管表示，公司为国际投资者提供投资中国的资产管理服务，目前平安资管服务的境外机构包括主权财富基金、基金会、全球顶尖保险公司以及资产管理机构等。

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