创设投资管理型银行，在“经营管理水平较高，支农支小特色明显”方面有四大特色优势：

首先，激活主体责任意识，积极主动做好成本前置和放贷项目风险防范。开展“投资管理型村镇银行”和“多县一行”制村镇银行，这是“车之双轮，鸟之双翼”双驱动金融创新模式。

一方面，“投资管理型”为增强导入和优化投资主体多元化，提供了内生性主体结构组织再造的机会，能够从根本上激活主体的积极性和机制上唤醒自身责任感。

另一方面，“多县一行”，既能发挥金融专业运营的自身优势，又能针对各县经济、社会、产业、人文属性和历史沉淀资源，采取针对性较强的经营思路和管理办法，在机制上确保输出高质量金融服务，提供了运营体制的组织保障。

其次，细分客体专业能力，充分发挥金融内活指数，引导和指导受贷主体加强自身项目的健康运行。农村自古以来就是“百业并生”的自然型生态，各县的自然禀赋、文化传统和劳动力从业优势和从业教育水平，各有不同，各有优势，并非“整齐划一”的理想化状态。如何发挥当地综合优势，规避自身劣势。同时，发挥新型银行的信息对称内活基因，有针对性的将受贷主体和项目，按照“升维指导，精准分类，降维辅导，辨证施治”原则，进行动态监测和提供即时服务。

再其次，导入介体复合赋能，发挥“人、文、事、物”四大商域资源的互媒互能作用。为增强受贷主体的风险意识和履约意识，综合融媒体介入，为树立经济永续发展观念和经济行为变革创造，加大科学健康的高声量舆情供给量。尤其在科学规划和用好地方特色文化要素，为激活当地非传统型和非单一产业型的经济发展模式，有高质量、多维度和高效能的推进作用。

最后，夯实载体自性运行，针对现行主发起人管理模式协调难度大、成本高、资源不集中等问题，能强化中后台系统支持、提高村镇银行集约化管理和专业化服务水平，起到“开源节流，减员增效”的作用。

其一，从业人员当地化，降低受贷项目的跟踪管理成本和风险;

其二，利益共享，增强拦储与放贷信息对称，为抢占金融蓝海占据先机;

其三，主体注册进驻各县，增强地方财税创富能力，搞活地方政府积极性;

其四，发挥金融专业工具理性，为农村“三权分置”改革，在村集体企业公司化改革配套方面，提供金融专业支撑。

其五，因应5G时代，发挥智慧金融与数据分析监控平台功能。“先入者为主”，在强化金融造血功能，实现由“输血式”扶贫向“造血式”帮扶转变，金融体系细部组织再造以及推动农村一二三产业融合发展等方面，研发、建构和启用“人机合一”的智慧装备，占据市场主动地位。

(文：朱力芳，国智书院副院长，长征智库总干事)

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