2022年养老金上调的窗口已经打开。2022年将启动实施企业职工基本养老保险全国统筹，提高养老保险人员待遇，适度上调今年的养老金。因此，养老金“18年连涨”已经是板上钉钉的事情了。

养老金上调，不仅包括企事业单位退休人员养老金的上调，也包括城乡居民基本养老金的上调。

目前，已经有江苏、贵州、西藏等省份宣布上调城乡居民基础养老金。

江苏省从2022年1月1日起，将省定城乡居保基础养老金最低标准由每人每月173元提高到187元，提高了14元。

贵州省的城乡居民基础养老金最低标准由每人每月98元提高到113元，提高了15元。

西藏的城乡居民基础养老金标准由205元提高至215元。

此外，宁夏自治区宣布，在2022~2025年期间，逐年上调基础养老金5元。

但企事业单位退休人员的养老金今年能上涨多少，目前还没有定论。

根据有关人员的说法，今年的养老金上涨也许会出乎大家的意料。

中国社科院世界社保研究中心执行研究员张盈华表示，2022年全国平均养老金增长幅度预计为3%-4%。

武汉科技大学金融证券研究所所长董登新表示，今年养老金上涨可能会继续收窄，预计涨幅为3%。

如果两位预计成真，结合我国企事业退休人员平均养老金3000元的实际情况，2022年的每月养老金平均上涨只有100元左右，也就是说，已经过去的2022年的几个月，每个退休人员，每月平均补发100元的养老金，还没有2021年补发的养老金多。

为何在经济持续向好的情况下，预计今年的养老金上涨会这么低呢？为何比2021年补发的还要低？我认为主要有以下几点原因：

第一，养老金上涨空间明显收窄。

到2021年为止，我国退休人员养老金已经实现“17连涨”，总体上涨趋势下滑明显。2018年至2020年，连续三年上涨幅度均为5%，2021年上涨幅度进一步下降，为4.5%。

武汉科技大学金融证券研究所所长董登新表示，之所以预计今年养老金上涨3%，一是因为社保基金收入增速放缓；二是我国职工养老金人均水平为每月3000元左右，基数较高，占在岗职工平均工资比重的60%左右。

第二，去年的居民价格指数仅仅上涨0.9%。

养老金上涨多少，与经济发展水平、上年度居民价格指数上涨密切相关。数据显示，2021年居民价格指数上涨了0.9%，是近几年少有的低水平上涨。

按照养老金涨幅不会低于价格上涨指数的规律，上涨幅度比0.9%高是肯定的，但也不会大幅度高于0.9%。

比如2020年的居民价格指数为2.5%，2021年养老金涨幅为4.5%，不足价格指数上涨幅度的2倍。

再比如2019年居民价格指数上涨了2.9%，2020年的养老金涨幅为5%，后者是前者上涨幅度的1.72倍。

第三，缩小与城乡居民养老金的差距。

人社部数据显示，我国企事业单位退休人员平均养老金为3000元多一点，城乡居民基本养老金，除了北京、上海、南京等少数城市较高外，其他绝大部分地区的养老金为200~300元，前者养老金水平是后者的10倍，差距明显。

虽然养老金的计发原则是“多缴多得长缴多得”，但是企事业单位退休人员养老金长期大幅度上涨，而占多数人的居民基础养老金上涨得却很少，这无疑会继续拉大这两种群体退休人员的生活水平，不利于城乡居民各个阶层和谐发展。如果对职工养老金上涨进行控制，加快提高城乡居民养老金待遇，也算是缩小城乡差距的一种有效方法。

第四，有利于个人养老金制的发展。

作为我国养老金发展的第三支柱，是基本养老保险（第一支柱）和补充养老保险（第二支柱）的有力补充。