农业保险作为分散农业生产经营风险的重要手段，是现代农业发展的稳定器，对保障国家粮食安全具有重要意义。

数据显示，2019年，山东省(不含青岛)农业保险保费收入33.58亿元，提供风险保障877.76亿元，分别比2018年增长27.13%、23.57%，支付赔款26.66亿元。2020年1—10月份，山东省农业保险保费收入34.5亿元，已提供风险保障827.82亿元。

2019年在山东东营利津等6个县组织棉花目标价格保险试点，以“保险+期货”的方式化解棉花种植户市场价格下跌的风险，参保农户每亩获赔192元。2020年继续实施棉花目标价格保险试点17.45万亩，参保棉农每亩获赔60元。

2020年初冬的利津，吹来凛冽的寒风。丰收之后的棉田里，棉枝在随风摇曳。

“我们利津的棉花不怕涝，就怕风，更害怕忙活一年棉花价格低。”汀罗镇割草村棉农王英华已经50岁，有着十几年棉花种植经验。

2020年他总共种植了100亩棉花，经过挖池抬田后的棉田更抗涝灾，就在2020年11月15日，他刚刚将最后的一块棉田采摘完毕。

“2020年光照时间长，棉花整体长势很好，棉花茬上都没有烂桃，是风调雨顺的丰收年，一亩平均能出450多斤籽棉。”说起这一年的收成，王英华笑得合不拢嘴，可是他最担心的还是价格。“现在棉花还在仓库里，等到元旦之后再销售，最近几个月棉花价格一直低迷。”

近年来，棉花价格成为不少棉农的一块“心病”。为了打赢这场棉花价格“阻击战”，2020年省农业农村厅、财政厅下发通知，确定利津县等作为试点，从8月份开展实施棉花目标价格保险。

在农业农村部门的推动下，利津全县共有10.51万亩棉田被投保，做到“应保尽保”全覆盖。“棉花目标价格保险是政府买单，不用我们棉农交钱，真是为我们棉农着想啊。”这一惠民政策让王英华看到了新希望。

“根据山东省棉花生产情况，皮棉平均产量按每亩0.08吨折算，单位保险费统一定为120元/亩，保险费实行全额财政补贴，保险期限为4个月，即2020年9月1日至12月31日。”利津县农业农村局副局长孙桂芹介绍，保险结算价格为4个月期间郑州商品交易所CF2101合约每日收盘价算术平均值，每个月计算一次价格。

“政府部门充分利用保险、期货等金融工具，探索新型棉花补贴方式，有效化解棉花市场风险，保障棉花种植收益，切实调动了棉农生产积极性。”东营市农业农村局计划财务科科长杨同建表示。（作者 王巍翰）

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