区域性中小银行改革重组的消息不断。近日，由徐州淮海农商行、徐州铜山农商行、徐州彭城农商行三家农商行新设合并的徐州农商行获批筹建，标志着徐州市历时两年的市区农商行风险处置化解及改革工作基本完成。

当前，我国银行业抗风险能力两极分化严重。大行和股份制抗风险能力强，不良率低的同时拨备和资本都相对充裕。而区域性银行尤其是农商行抗风险能力持续下降，不良率高且拨备、资本不足。分析认为，中小银行深化改革亟需加快，随着风险暴露加速，未来中小银行合并重组的事件会进一步增加。

近期区域性银行之间的并购重组显著加快，我国区域银行并购重组潮正在开启。除了江苏，近期还有不少地区的农商行被同业合并或入股。例如，7月29日，陕西银保监局公布批复称，同意陕西榆林榆阳农商行、横山农商行以新设合并的方式发起设立陕西榆林农商行，新行继承原来银行的债权和债务;7月28日，广东银保监局同意广东台山农商行参股广东阳春农商行，投资金额为3694.86万元;7月28日，福建邵武农商行获批筹建，由邵武市农村信用合作联社改制组建，将承继邵武市农村信用合作联社全部债权债务;8月6日，三门峡市政府决定成立三门峡农商银行筹建工作领导小组，由三门峡市委常委、常务副市长范付中任组长，副市长、市公安局局长李红念任副组长。

兴业研究首席金融行业分析师孔祥认为，目前区域银行并购重组的主要方向有两类：一是盈利能力强，所在地区发展较好的城商行或农商行寻求控股或参股省内资质稍弱的区域银行;二是省内机构合并形成更大的区域型银行。

综合来看，我国区域银行出现合并重组主要有风险频出、经营不善等诱因。比如“坏股东+差资产”的中小银行出现风险事件，典型的有包商银行事件。2019年5月24日，包商银行因出现严重信用风险，被人民银行、银保监会联合接管。2019年10月，包商银行改革重组工作正式启动，人民银行、银保监会最终决定采取新设银行收购承接的方式推进改革重组。2020年4月30日，蒙商银行正式成立并开业，包商银行将相关业务、资产及负债，分别转让至蒙商银行和徽商银行。

目前，我国区域性银行数量众多。根据央行发布的《中国金融稳定报告(2019)》显示，2018年四季度央行评级覆盖4379家银行业金融机构，包括24家大型银行、4355家中小机构。中小机构中，评级结果为高风险的587家，占比13.5%，主要集中在农村中小金融机构。

今年4月份，银保监会副主席曹宇就明确表示，今年会陆续看到中小银行的改革重组工作力度较大，特别是进行市场化重组方面的力度和措施会比较多。

近期，银保监会城市银行部副主任刘荣则表示，目前，部分省份辖内中小机构改革重组工作正在有序推进。银保监会支持城商行按照市场化、法治化原则，实施兼并、重组和股权投资，完善治理结构，建立健全持续健康发展的长效机制。

“现阶段区域银行并购重组是解决当前行业发展痛点的综合考量，即化解机构风险，盘活资金来源，拓展业务边界;同时，未来随着省联社改制、城商农商行转型，更大规模的区域银行合并正在路上，我国区域银行的并购重组潮正在开启。”孔祥说。

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