6月29日召开的国务院常务会议确定政策性开发性金融工具支持重大项目建设的举措。《中国银行保险报》记者获悉，中国农业发展银行(以下简称“农发行”)、国家开发银行(以下简称“国开行”)分别于7月20日和21日成立农发基础设施基金有限公司、国开基础设施基金有限公司，并均已完成首批次项目资金投放。

基础设施建设投资是稳定宏观经济的重要手段。两家银行提到，通过设立基金加大重大项目融资支持，有利于在不搞“大水漫灌”、不超发货币条件下，更好发挥引导作用，疏通货币政策传导机制，实现扩投资、带就业、促消费的综合效应，助力稳住经济大盘。

为高质量做好基金投放工作，农发行、国开行分别明确，基金要全部或重点投向交通水利能源等网络型基础设施、产业升级基础设施、城市基础设施、农业农村基础设施、国家安全基础设施和重大科技创新、职业教育等领域，以及其他可由地方政府专项债券投资的项目。农发行还要求，要确保项目质量，以国家级重大项目、央企项目优先，以水利、交通、农地类基础设施项目优先。

在规范投资方式方面，农发行要求，要严格按照国务院批复的工作方案规定的股权投资、股东借款等方式补充项目资本金缺口，不得超过项目全部资本金的50%;要确保项目投资方向符合政策性金融工具导向，能够快速拉动投资和就业;要遵守市场利率定价自律机制，结合项目特点和实际情况实施差异化、精细化定价。

在加强基金管理方面，农发行明确，要完善规章制度，强化制度执行，压实主体责任，严格基金投资运作;要加强投贷联动，优化全行客户结构，推进资产负债一体化营销;要做好风险防控，严格落实投前管理、资金支付、投后管理等环节风险防控措施，确保风险可控;要强化工作协同，各级行各部门各条线加强沟通协调，一体化推动基金各项工作高效开展。

国开行也明确，下一步，该行将坚持精准投放、保本微利、合规运作，做好基金运营、投后管理、风险防控等工作，并及时提供重点项目配套贷款支持，更好发挥开发性金融功能作用，服务全面加强基础设施建设，为助力稳定宏观经济大盘作出贡献。

7月21日，自基金公司组建不到24小时，农发行即已投放全国首笔农发基础设施基金5亿元，用于支持重庆市云阳县建全抽水蓄能电站项目建设。7月22日，国开基础设施基金有限公司出资13.07亿元实现首批两个项目投放，支持呼北国家高速公路山西离石至隰县段工程项目和河南安阳豫东北机场项目，致力于解决制约项目建设进度的资本金缺口问题。

据了解，山西离石至隰县段工程是G59呼北国家高速公路的重要路段，在国家和区域路网中居重要地位。工程总投资105亿元，资本金21.5亿元，国开基础设施基金9.67亿元资金及时投放到位。该项目建成后，将进一步提升山西国家高速公路网密度，改善运输条件，加强与周边省区的交通联系，对促进太行山、吕梁山革命老区进一步巩固拓展脱贫攻坚成果、统筹推进乡村振兴等发挥积极作用。

河南安阳被国家发展改革委列为第一批全国通用航空产业综合示范区城市，豫东北机场是示范区建设重要支点。国开基础设施基金支持该项目建设，将助力进一步完善豫东北地区综合交通体系，提升通用航空产业发展能级，为地方经济发展注入腾飞新动力。(记者 冯娜娜)

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