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政府科学监管 学生自主选择的校外在线培训格局

2019-11-20 13:23:36来源:广州日报

今年12月底前,广东明确要对全省校外线上培训及机构完成备案审查。据媒体日前报道,《广东省校外线上培训专项治理工作方案》从课程要求、收费管理、监管机制等多方面,对学科类校外线上培训机构亮出治理“红线”。此外,该方案提出实施动态监管机制,利用“白名单”“黑名单”实时确保治理“在线”。

这次公布的专项治理工作方案指向校外线上培训的行业痛点,可谓回应了家长和学生的呼声。近年来,移动互联网的发展,在线教育方兴未艾。截至2018年12月,我国在线教育用户规模已达2.01亿,年增长率高达29.7%。即使线下的校外培训放假停课,线上培训也会热度不减。然而,内容超标、揠苗助长者有之;以省钱为饵,吸引学生预交不合理的学费,甚至最后卷钱玩失踪者有之;为黏住“客源”,拿出网络游戏或低俗有害信息者也有之。

由此可见,在线教育扁平化、大体量、广覆盖的新特点,决定了要对其采取新的治理模式。这意味着要改变过去那种重视前置审批、忽略过程监管的传统模式,采取积极措施,做到未雨绸缪。打个比方来说,这就好比治病,要未病先防,要既病防变。古人所说的“上工治未病,不治已病”,便是这个意思。

为校外线上培训“治未病”,意味着要未病先防、欲病早治。此次专项治理工作方案要求严格把关培训机构、培训内容、培训人员等作为审查要点。其中规定,学科类课程培训内容不得超纲,培训师资队伍必须合格,收费时段应与教学安排协调一致,收取的预付资金总规模应与服务能力相匹配。在动态监管的体系中,即使进入白名单的校外在线培训平台,也要接受不定期的监测。制定这些措施的目的,便是要赶在问题未发生或问题萌芽阶段就给以“治疗”。

为校外线上培训“治未病”,意味着要既病防变、愈后防复。一旦发生了问题,要辨证施治,阻止其蔓延和发展;查处问题后,则要重点监控,防止“旧病复发”。譬如,专项治理工作方案要求,被监测到拒不整改或逾期未完成整改的,要列入黑名单。从明年7月1日起,广东省教育厅还将联合多部门,视情节对逾期未完成整改或整改不到位的相关培训机构,依法采取暂停或停止培训平台运营、下架培训应用、关闭微信公众号(小程序)等措施。

明年12月份,我国将基本形成政府科学监管、培训有序开展、学生自主选择的校外在线培训格局。这一切都有赖于积极“预防”的监管体系,既立足当下、破解现实问题,又着眼长远、完善长效机制。(杨博)

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