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共青团四川省委文件
川青发〔2018〕8号
关于印发《共青团四川省委关于深入贯彻落实
省委十一届三次全会精神 助推高质量
发展的实施意见》的通知

各市(州)团委、省直属团(工)委:

  现将《共青团四川省委关于深入贯彻落实省委十一届三次全会精神 助推高质量发展的实施意见》印发给你们,请结合工作实际,认真部署,抓好落实。

 

                              共青团四川省委

                       2018年8月3日

 


共青团四川省委

关于深入贯彻落实省委十一届三次全会精神

助推高质量发展的实施意见

 

  为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于青年工作的重要思想和对四川工作系列重要指示精神,认真落实团的十八大和省委十一届三次全会重要决策部署,凝聚广大团员青年的智慧和力量,助推四川高质量发展,经共青团四川省第十四届三次全委会研究,制定如下实施意见。

  一、坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,凝聚推动治蜀兴川再上新台阶的青春正能量

  (一)引导青年把好青春航向

  习近平新时代中国特色社会主义思想是我们做好一切工作的行动指南,习近平总书记关于青年工作的重要思想为当代青年成长发展提供了指路明灯,习近平总书记对四川工作系列重要指示是指导治蜀兴川实践的强大思想武器。全省各级团组织要坚持不懈用以构筑青年一代的强大精神支柱,引领广大团员青年内化于心、践之于行,听党话、跟党走,奋力谱写新时代治蜀兴川的壮丽青春篇章。

  (二)强化省委决策部署宣传宣讲

  省委十一届三次全会作出的系列谋划部署和政策举措,对于加快推进四川转型发展、创新发展、跨越发展,推动治蜀兴川再上新台阶,具有十分重大的意义。全省各级团组织要当好宣传员、讲解员,组建青年思想政治宣讲团,以青年听得进、学得懂、记得住的方式,让“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”等决策部署在青年中入耳入脑入心。

  (三)激发青年投身新时代治蜀兴川的奋斗精神

  全省各级团组织要突出围绕中心、服务大局的工作主线,以推动治蜀兴川再上新台阶的奋斗目标激励青年,以打好“三大攻坚战”的广阔舞台凝聚青年,以青春建功新时代的身边典型带动青年,积极投身推动高质量发展主战场,为新时代治蜀兴川注入更多青春气息和奋斗气质。

  二、紧扣省委推动高质量发展的决策部署,找准共青团服务大局的切入点结合点着力点

  (一)聚焦脱贫攻坚

  投身深度贫困地区脱贫攻坚。举全省共青团之力助推深度贫困地区脱贫奔康。推进乡村两级网络团校建设,以社会主义核心价值观、民族团结进步教育为切入点,激发深度贫困地区、民族地区青年内生动力。实施“火苗计划”,向深度贫困县派遣青少年事务社工和志愿者,建立“团干部+社工+志愿者”扶贫工作体系,重点开展政策宣讲、禁毒防艾和移风易俗等工作。加大对凉山建档立卡贫困户青少年的学业资助,3年累计投入教育助学资金1500万元。强化对凉山建档立卡贫困户在校大学生的就业帮扶。在四川省、成都市青年联合会对口帮扶甘孜、阿坝的基础上,组织攀枝花、德阳、绵阳市青年联合会结对帮扶凉山11个深度贫困县,实现深度贫困县帮扶全覆盖。

  强化青年人才支撑。实施西部计划(含研究生支教团)扶贫专项,重点招募教育、农技、医疗卫生等专业大学生服务深度贫困地区,3年累计派遣不少于900人。探索建立青年人才扎根贫困地区长效机制,确保青年扶贫力量“引得来、留得住”。

  加强社会力量协同。发挥群团组织社会服务中心、青少年发展基金会的枢纽作用,引导社会力量广泛参与。扩大“童伴计划”在深度贫困地区试点范围。实施“免费车票”“希望工程助学特别行动”等公益项目,解决“四大片区”贫困学生交通、生活、学习等现实困难。动员青年社会团体广泛参与产业帮扶、技术培训、项目援建等扶贫行动。

  (二)聚焦污染防治

  开展青少年生态环保理念宣传。围绕坚决打好蓝天保卫战、碧水保卫战等“八大战役”,利用团属融媒体平台,常态化传播绿色文明正能量,引导青少年树立生态环保意识。将生态环保知识和社会实践纳入团课、队课课程。创建一批青少年生态环保教育示范基地。

  建设青少年生态环保队伍。成立省级青少年绿色联盟,推动有条件的市(州)、县(市、区)成立本级联盟。联系培育扶持青少年生态环保社团,加强对青年环保志愿服务团队的支持指导,动员青年社会组织参与生态文明建设。

  开展青少年生态环保统一行动。实施青年林、青少年绿色家园、共青团绿化带等长江上游生态屏障建设绿色行动。积极争取党政和社会资源,常态化开展“保护母亲河”、绿色徒步、绿色骑行等主题实践活动,形成“青年先行、公众参与、社会联动”的生动局面。

  (三)聚焦风险防范

  参与防范金融风险。向青年普及金融知识和政策法规,引导青年增强对非法集资、金融诈骗的辨别能力。切实加强青年信用体系建设,依托“青春汇”融合平台,沉淀青年工作大数据,逐步实现与信用中国(四川)的互联互通。建立青年守信联合激励和失信联合惩戒机制,探索为守信青年提供优质公共服务。加大诚信文化进校园力度,提升青少年诚信意识。

  参与防灾减灾。建立完善省市县三级应急志愿服务响应体系。联合相关部门成立四川联动青年社会力量应急服务中心,建立社会力量参与防灾减灾救灾工作机制。推广好、使用好《应急志愿服务管理规范》四川地方标准,推动应急志愿服务标准化专业化发展。

  参与安全生产。以创建“青年安全生产示范岗”为统揽,在生产一线开设安全教育主题团课,强化青年职工安全生产意识教育,提升安全生产技能,增强应对突发安全事故能力。突出“青年安全生产示范岗”作用发挥,引领青年职工参与安全隐患排查整改、安全技能岗位练兵、安全生产创新攻关。

  (四)聚焦创新发展

  推动青年创新。围绕建设西部创新人才高地,打通青年创新人才发现、培养、举荐渠道,加大对新的社会阶层青年人才联系服务。开展青年创新创效工作室评选。加大创新型青年企业家扶持力度,助推建立健全金融政策、知识产权等创新保障机制。推动“创青春”“挑战杯”等竞赛优秀参赛项目落户四川,促进成果转化。

  推动青年创业。围绕“5+1”产业体系,梳理整合各类创业扶持政策,大力培育青年创业项目。建立以“四川青年创业促进计划”(SYE)为核心的意识培养、技能提升、平台孵化、长效扶持青创工作体系,探索将市级SYE项目办升级为青年创业办。大力参与乡村振兴,实施“四川乡村青年人才振兴计划”,开展“乡村伙伴计划”和农村青年致富带头人培育工程,建设农村青年致富带头人协会、创业联盟。

  推动青年创优。在重点行业、重点领域新建一批青年突击队,鼓励青年能手在开放大通道建设、现代产业体系构建中发挥示范带动作用。促进“青年文明号”等岗位建功品牌焕发新活力,开展技术革新、科技攻关、质量提升、服务优化等系列主题创建活动,实现从“重创建”到“重作用发挥”转变。搭建青年技能人才培育和技能成果转化平台,建立企业青年技能人才联盟。推动“振兴杯”等技能赛事向职业院校拓展,实现“关口前移”。

  (五)聚焦开放合作

  丰富青年交流项目。围绕突出南向、提升东向,积极参与国际友城特别是东南亚青少年“看四川”夏令营、中外大学生四川感知行、川港澳青年巴蜀文化之旅等青年交流活动,开发拓展川台青年合作项目。对接中国青年全球伙伴计划,承办共青团“海外学子华夏行”“未来之桥”“中外青年大联欢”等项目。

  搭建对外交流平台。开展在川留学外籍青年交流联谊,对接“留学人员回国服务四川计划”,吸引海外青年来川发展。深化海峡两岸青年创业园、川港青年创新创业社区建设。邀请港澳台地区青年参与“创青春”青年创新创业大赛。推动将青年对外交流纳入党政工作大局。

  推进共青团区域协作。建立与长三角、珠三角、京津冀及周边地区共青团区域协作机制,充分发挥青年人民团体和团属青年社会组织作用,加强人员互访、信息互通、活动共办。以东西扶贫协作和对口支援为切入点,深化川粤、川浙共青团合作,对接粤港澳大湾区建设。

  三、强化落地落实,构建助推高质量发展的综合保障体系

  (一)探索区域化统筹协调机制

  围绕“一干多支、五区协同”区域发展新格局,建立团省委党组成员牵头联系机制,分片区加大工作指导、协调和推进力度。指导市级团委结合区域特点找准服务大局工作重点。探索建立区域内团组织联席会议机制,加强同类问题共同研究、优势资源互补共享、跨区域团干部交流挂职等,开展品牌项目“竞赛拉练”。

  (二)创新基层团组织建设方式

  扩大组织有效覆盖,突出组织动员,构建区域统筹、直面青年的基层团组织新形态。围绕“5+1”产业体系,探索建立打破层级地域限制、紧扣产业需求的功能型、行业性团组织。聚焦重点地区、重点企业,深化国有企业、非公经济组织、产业园区等领域团建。

  (三)完善差异化考核激励机制

  结合区域功能定位,提高地方特色重点工作考核权重,建立差异化分类考核制度。试点将共青团专项经费流向作为重点工作的考核依据。健全激励约束机制,以项目倾斜强化正向激励,以逗硬考核强化惩戒约束。建立省级第三方综合评议体系,组建由各级团代表、委员会委员、团员青年构成的青年评议团,动态测评共青团工作成效。

  (四)以全面从严治团推动工作落实

  深刻把握全面从严治党必然要求全面从严治团的重要逻辑,把坚持党的领导、听从党的指挥贯穿体现在从严治团各个环节。以政治建设为统领,不折不扣贯彻好全面从严治党的各项要求,认真落实党建工作责任制,加强各级团委机关党的建设。从严抓好“关键少数”,省市县三级团委班子成员带头贯彻落实中央八项规定、省委省政府十项规定及其实施细则精神和团中央六条规定精神。持续深化“大学习、大讨论、大调研”活动和“青年大学习”,不断提高助推高质量发展的能力水平。对责任不落实、组织不得力、工作不见效的组织与个人,严肃问责追责。

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