中国青年报客户端讯 （中青报·中青网 记者 王亦君）清华大学互联网治理研究中心、伏羲智库日前联合发布国内首份《中国城市资源数字化配置指数研究报告》（以下简称报告）。报告指出，数字化是数字经济时代城市资源配置的最优手段，但全国城市资源配置的数字化发展水平还处于初级阶段，评估中仅有杭州、北京、上海、广州、深圳、宁波、成都和重庆等8个城市超60分，整体还有较大提升空间，建议完善政策法规，支持和鼓励城市资源数字化配置市场化服务。

报告选择了59个城市作为样本，包括4个直辖市、27个省会及副省级城市、28个其它地级市；从区域上看，分布在东部、中部、西部和东北的城市分别为36个、8个、11个和4个。

报告认为，城市资源是城市建设和发展不可或缺的要素，一般可分为公共资源和非公共资源。所谓公共资源是指公共部门拥有或经公共部门授权管理的有形资产和无形资产，比如有形的自然资源，无形的土地使用权等；非公共资源是指非国有资源，如民企的资本、产权等。

报告选取政府年报、统计年鉴、政务服务网数据、中央党校蓝皮书、交易机构数据、第三方调查数据以及阿里拍卖上公开的服务案例作为样本数据。在研究的维度上，报告从环境基础、配置对象、配置过程、配置效果四个方面进行考察。报告最终选取了整体排名和各维度排名前30的城市进行了分析。

报告认为，一些城市重数字基础设施建设、轻建后运营，重数字平台搭建、轻部门统筹，重企业用户、轻个人用户，导致很多平台建设后未能很好地达到预期效果。

报告根据研究发现及结论，建议进一步完善相关政策和法规，支持和鼓励城市开展资源数字化配置，支持行政事业资产、企业国有资产等公共资源资产交易采用诸如“网络拍卖”、“网络竞价”等数字化配置方式，并鼓励第三方数字服务提供者开展技术和流量服务支持服务。

此外，报告还建议，扩大行业合作，加快推动传统的城市公共资源交易中心和平台的数字化转型，在加强建设和优化配置环境、配置对象、配置过程的同时，更要通过配置效果反向关注数字化转型中的不足之处，针对地方政府的痛点，采取有针对性的数字化服务，提升城市资源数字化配置能力，充分释放城市资源价值。